南昌市抚河故道锦江下游干流河道及安义县潦河河道采砂规划（2024-2028年）正在进行环境影响评价工作，目前，规划环境影响报告书（征求意见稿）已基本编制完成。为了解公众对规划的态度和环境保护方面的意见和建议，根据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部部令第4号）等相关规定，现公开征求社会公众的意见和建议。
一、规划名称
南昌市抚河故道干流河道采砂规划（2024-2028年）、南昌市锦江下游干流河道采砂规划（2024-2028年）、南昌市安义县潦河河道采砂规划（2024-2028年）
二、规划概况
本次规划基准年为2022年，规划期为2024～2028年。本次规划范围为南昌市境内抚河故道、锦江下游干流及安义县潦河河道。抚河故道设置采区6个，总面积0.833km2；锦江下游干流设置采区2个，总面积0.137km2；安义县潦河设置采区4个，总面积0.51km2。
据调查，采区不涉及自然保护区、水产种质资源保护区、湿地公园、风景名胜区、森林公园等环境敏感区，不涉及生态保护红线及饮用水水源保护区。规划实施主要的环境影响：主要是河道水环境及生态环境。河道采砂作业将引起局部水体的悬浮物浓度增加，河道变浑浊，影响局部水域水环境质量；采砂船与运砂船的含油污水、生活污水和船舶垃圾的排放处理不当均有可能造成采砂区及其附近水域的水质污染。
三、规划实施对环境可能造成的影响及减缓不良环境影响的措施
（1）水环境保护措施
本规划开采区为河道采砂，具备“采砂、洗砂”同时进行的优点，在采砂和洗砂过程中均不用水，采砂过程中少量河水混入砂石中，通过采砂船上筛网过滤后，河水汇入河道中，砂石即采即运，故规划实施过程中主要是生活污水以及船舶含油污水的影响，各采砂船需配套一套生活废水生化处理装置，用来处理采砂人员的生活污水，生活污水须处理达标再排放，船舶含油污水运回陆地交由有资质单位处理。因此，废水对周边环境影响较小。
（2）生态环境保护措施
本次规划区域内采砂过程中对局部水域搅动会对水生生物、水生生态环境及部分陆地生态等造成影响。本环评提出以下建议：完善工程工艺流程及作业制度，最大程度减少对相关水域水生生物的影响；繁殖期避让，优化采砂作业时间；人工增殖放流措施；加强生态环境保护的宣传和管理力度；生态补偿措施；加强陆地生态保护，减少规划实施对区域陆生植被的影响和破坏，保护陆地野生动物。
（3）声环境保护措施
本规划实施过程中主要的噪声源为采砂船作业噪声及运砂船航行噪声，建议合理安排采区开采时间，夜间停止施工作业，选用性能好的设备、安装基础减震、通过加强管理以及距离衰减等措施加以控制，同时对于距离居民较近的岸边砂石堆场需要考虑种植绿化带等防护措施减轻噪声对居民区的影响，降低对周边的环境影响。
（4）大气环境影响
在规划实施过程中产生的大气污染物主要为岸上砂石筛分粉尘、船舶燃油废气、堆场扬尘。砂石岸上筛分过程产生的粉尘采取洒水措施降低粉尘浓度；砂石料堆场产生的扬尘应根据距离居民区远近采取相应措施，距离较远采取洒水措施，距离较近设置半封闭式堆场储存库并同时洒水措施；进出场道路进行及时洒水，降低道路扬尘对周边环境的影响；每个砂场机械车辆较少，产生的汽车尾气较少，通过当地空气稀释等作用对周边环境影响较小。
（5）固体废物环境影响
本规划固体废物主要为砂石废料、生活垃圾及废机油等，从河中捞出较大的石块和筛分产生的石块，要采取复平采砂坑或运走等处理措施，严禁采砂作业尾料影响行洪；生活垃圾经垃圾桶收集后定期清运至当地垃圾填埋场进行处理，废机油等集中收集放置危废暂存间，定期委托有资质单位进行处理，因此，固体废物实现了资源化和无害化处理，对周边环境影响较小。
四、环境影响评价结论
南昌市抚河故道锦江下游干流河道及安义县潦河河道采砂规划（2024-2028年）的实施符合国家产业政策、流域规划、地方发展规划的要求；建设区域周围大气、水、噪声等环境质量现状较好；建设过程中做到文明施工，合理处置利用弃料，有效处理和综合利用施工废水和生活废水，严禁直接外排。因此，只要本规划严格落实本报告书提出的环保措施和各项建议，并严格执行环境保护“三同时”制度，确保污染治理设施正常运转、充分重视环境风险防范的前提下，采砂规划的实施是合理和可行的。
五、规划编制单位名称和联系方式
规划编制单位：南昌市水利局
联系人：邹先生 联系电话：0791-83883593
六、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式
环境影响评价单位：中铁水利水电规划设计集团有限公司
联系人：熊工 电话：15870617478 Email：1477226963@qq.com
七、征求意见的公众范围
本次征求意见的公众范围为规划及影响评价范围内的居民，以及企事业单位、相关政府部门、社会团体或其他组织。
八、公众意见表的网络链接
http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk01/201810/t20181024_665329.html
九、公众提出意见的方式和途径
公众可通过电话、电子邮件、走访、信函等多种方式向规划单位和规划环境影响评价单位反馈与本规划相关的生态环境保护方面的意见和建议，涉及征地拆迁、财产、就业等与规划环评无关的意见或者诉求不属于环评公参内容
十、公众提出意见的起止时间
自本公告公布之日起10个工作日内。
南昌市水利局
2023年10月7日
赣公网安备 36010802000056号
